在水利工程建设中,监理安全检查的内容和次数较多,且具有贯穿于整个工程建设的特点。工程规模大,施工内容相对复杂,施工周期长,技术环节多,所以监理安全检查显得尤为重要。在这里,四川水利施工公司告诉你们为了提高检查的规范性和针对性,应采用合理的方法对安全检查过程进行评估,及时发现安全管理缺陷,提升安全管理水平。
1.水利工程安全隐患成因
1.1施工规模大
水利工程一般有较大的施工规模,同一河道多个工程同时施工,不同施工点之间也有较大的距离,工程建设在管理上和安全控制上都很困难。由于工地一般采用露天作业的方式,难以实现封闭与隔离,因此现场始终存在着安全防护不足的问题,给安全管理带来了极大的困难。
1.2施工机械和技术
在水利工程建设中,将会使用大量不同类型的施工机械和施工技术,特别是会采用爆破等施工技术,施工现场参建难度较大。施工中使用的机械如果检查和维护不足,设备在施工中可能会发生故障,引起安全事故。与此同时,部分施工人员存在忽视安全管理或机械使用规范不足等情况,极有可能引发安全事故。
1.3人员问题
尽管水利工程施工对人员的专业要求很高,但由于一般工人素质问题,目前工程建设中仍会雇用大量农民工,存在文化素质不高、生产安全意识不强等问题,在工程施工过程中容易引发安全事故。另外,许多施工人员为了压缩成本,在施工前对农民工进行培训,特别是对农民工进行安全生产培训,会导致他们的应急反应能力很弱。
2.水利工程监理和安全生产的关系
监理是水利工程建设的重要组成部分,需要按照国家法律法规的要求,对工程进行监督和管理,以保证工程的质量。在施工过程中,监理人员要参与安全生产工作,如对施工方案进行检查,分析安全技术措施、应急预案等是否符合国家标准的要求;施工过程中是否存在安全隐患,如发现问题立即整改;所以,监理对于水利工程建设中的安全管理具有一定的监督作用,对于改善工程施工、降低施工安全风险有很大的作用,必须充分发挥监理的作用,降低工程施工的安全隐患,提升水利工程安全生产水平。
3.水利工程监理安全检查的内容
3.1水利工程建设相关条文的落实情况
在施工过程中会出现大量的强制性规定,这对工程建设来说既与工程质量有关,又与施工安全管理有着不可分割的关系。监理人员需要通过监督工作,检查相关条文的落实情况。例如,发现勘察、测量、设计、图纸文件不符合要求时,应立即向建设部门报告,提出图纸、文件的修改和补充要求。如在施工过程中发现不符合标准的施工方案,并发现施工现场存在安全隐患,应立即监督施工人员进行整改;如有严重问题,还应通知有关单位,暂停水利工程施工,降低安全隐患。既然在水利工程中,由于现场情况不可避免地要对设计、施工方案进行更新,因此监理也必须及时更新和确认工程施工的全新标准,确保工程施工标准得到充分实施,并确保所有施工人员对新的施工方案、要求有一定的了解。与此同时,监理人员还应分析新、旧标准之间的差异,分析全新的监督管理方法,确保工程建设标准得到全面实施。
3.2工程建设安全管理
安全生产目标管理。要加强监督管理,围绕安全生产目标,做好现场安全考核。例如,控制安全事故,检查施工人员在安全管理方面的投资,监控关键危险源,评估施工文明。在监督检查过程中,确保现场安全管理体系达到要求,落实相关责任制度,确保项目顺利完成,并确保考核办法的完善。教育和管理制度。监理员要参与现场安全教育工作,制定合理、有效的培训体系,健全培训台账制度。监理人员也要了解现场的安全管理费用使用情况,做好对安全培训的指导工作。并根据现场安全需求明确安全生产责任要求,加强现场事故危险性调查,控制危险源,保证安全生产效果。安全生产应急管理。针对现场安全生产情况,应监督专业应急指挥管理机构,有监督参与,制定相关生产事故应急预案,明确各部门安全生产责任,落实安全生产应急需求和具体项目管理措施。而且要加强对安全应急管理工作的演练,保证水利工程施工现场,人员能了解安全应急控制的方法。职业卫生和环保。在工地施工中,监理人员还需要做好职业卫生与环保方面的管理工作,对危险作业的安全防护进行监督,检查警示标识是否符合要求,在现场进行各种设备的说明,设备的安装是否符合法律要求等。与此同时,还应结合现场情况做好环境保护工作,确保施工过程中不影响周围地质环境,避免因地质环境破坏而发生泥石流、山体滑坡等重大安全事故。
4.水利工程监理安全检查评价方法
4.1水利工程监理安全检查内容
一是安全生产检查。施工现场管理。确认施工现场布置符合文明施工和施工组织设计规范要求。安全防护设施情况。对高空作业、施工脚手架、通道等进行检查评估,并对施工现场的安全运行情况进行评估。施工人员操作情况。各工种的员工必须按照操作规程、安全手册、规程进行操作,监督人员需对其执行情况进行检查和评估。施工安全技术规程。对各项目的土建施工是否符合安全技术管理要求进行分析。水电风系统。检验施工现场水、电、风系统是否符合设计及工程施工要求。二是安全生产事故隐患排查治理。构建隐患排查制度。要定期组织对施工现场进行安全检查,及时发现施工现场存在的安全隐患。隐患治理和验收。在危险管理过程中,监理必须进行旁站记录,管理完成专业检查。定期组织复查。对于安全事故的处理,监理人员应定期组织验收工作,验收合格后可撤销项目,并做好复检记录。
4.2安全检查评价
对于检验工作,应采用多种形式的检验方法,包括开工前的检验、定期检验、专项检验、季节性检验、对照检验、验收检验等;对于工程建设标准的检验,应加强强制标准的识别工作,及时处理发现的问题,并对工程标准进行适应性更新,以满足施工标准的要求。在工程建设安全管理工作中,监理人员应对安全管理机构职责建设、安全生产目标管理、管理体系建设、技术方案管理、设备运行管理、应急管理、安全生产档案管理等进行检查和评估;对生产责任的实施,监理人员应检查机构健全水平,检查安全生产责任制建设,加强安全生产活动建设,加强监理监督检查。对于不同的检验内容,需要建立专门的分析评价矩阵,用矩阵确定一般管理指标,确定平均随机一致性矩阵。分析计算时,可以根据分层来分析不同指标的组合权重,.终获得对安全管理情况的综合评价。评估结果需要由监理人员进行分级,包括:一级的0.92,0.85和0.92,0.75和0.85;如果.终评估结果低于0.75,则表明安全管理工作无法达到要求。依据安全管理评估结果,可以确定施工现场各施工单位的安全管理水平,从而判断管理工作的整体效果,也可发现现场的不足。做完评估工作后,应做好现场情况的记录,保证评估文件的完整性,确保评估工作的整体效果。
5.强化建立安全检查的方法
5.1建立全方位监理安全生产监督体系
在水利工程安全检查工作中,需要不同级别的监理人员,包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。监理监督体系应确保各级人员分工明确,以总监理工程师为首要责任人,建立多层次的安全监督管理方法。
5.2坚持安全..的施工原则
每一项工程建设都要坚持安全..的原则,监理人员在监督工作中也要坚持安全至上,因此监理人员必须学习有关法律法规,明确安全管理的要求和规范,对施工现场进行有效的安全监督管理。在工程建设中,监理人员对安全问题有较高的积极性,提前做好可能发生安全问题的预测工作,制定相关安全问题应急预案,组织安全训练,注意施工部门应采取的安全工作。例如,当水利工程需要进行大规模的机械作业和高空作业时,监理人员应做好汛期预测工作,监督施工现场防洪工作,确保施工人员安全用电,确保施工效果。
5.3针对不同环节制定安全措施
在水利建设中,不同环节所面临的施工问题各不相同,因此,在制定施工安全措施时,应结合不同环节的管理方法,保证安全管理工作方法的针对性。例如结合施工现场的天气、气候、地质特点、交通装款预测在水利工程施工建设中可能出现的问题和隐患,然后根据安全问题制定对应的安全管理方法。还应采取有效的防护措施,减少施工现场存在的不安全因素,避免在混凝土浇筑、高架桥施工等不同环节发生安全事故。
5.4做好安全知识培训工作
在许多水利工程建设过程中,施工人员都存在着安全意识不足或对技术认识不到位等问题,极易引发施工安全事故。因此,在施工开始前,有必要加强对人员的安全知识培训,包括明确工程施工中的安全控制重点和技术应用要求,提高施工人员对安全问题的认识。培训后,应继续对施工人员进行安全知识评估,并在评估后持证上岗,以确保施工人员的整体素质。
四川水利施工公司认为在水利工程施工中,安全检查工作是监理控制的主要内容之一,要做好监理安全评估工作,做好文字、音像资料、表格、技术档案等资料整理工作,加强安全检查记录,反映工程建设过程中的实际安全状况。经过检查评估,使监理人员能够发现安全管理工作中存在的不足,完善监理控制与管理,不断改进原有的工作方式,提高安全管理的完备性。