因水利水电工程建设涉及范围广、不确定性因素多、环境复杂，导致施工过程中设计变更较多，工程投资不确定性因素增多，施工难度加大，因此监理的作用就显得尤为重要，而且四川水利施工监理公司认为监理的作用必须更加严格，监理人员的作用必须更加严格，监理人员在施工过程中严格控制设计变更，保证工程投资的顺利进行。文章着重介绍了水利水电建设过程中监理遇到的问题，并提出了相应的解决办法。

它对本地区的经济发展，乃至国家的民生都产生了一定的影响，因此保证工程建设质量显得尤为重要。在我国经济发展趋势日益提高的今天，对水利水电工程施工质量的要求也越来越高，在很大程度上增加了水利水电工程施工监理工作的难度系数。在保证进度、质量、合同等方面，监理人员必须严格按照监理制度、合同约定、法律法规等对工程进行监理。

1.工程监理对水利水电工程施工管理的重要性

监理，从某种程度上说，是发包人在工程上的代理人。施工监理要加强对每一个环节的监督，确保每一个环节工程质量都能达到标准，而且要保证工程监理工作的质量，同时也要兼顾工程进度和工程投资，这样才能有效地保证工程质量。水利工程由于涉及范围广，环境条件复杂多变，建设周期长，工程技术既具有特殊性，又具有多样性，而且施工内容与其它工程相比较为繁琐，因此，工程进度、质量、合同等各方面的工作都十分繁杂，因此，工程监理工作十分繁杂。

2.水利水电工程施工监理的主要内容

水利水电工程建设项目的施工监理工作主要分为两部分，即施工准备阶段的监理工作和施工实施阶段的监理工作。它们相互承接，紧密相连。以下是每项工作的主要负责人:

2.1施工准备阶段的监理工作。施工准备阶段涉及很多方面，需要花费大量精力反复确认各个环节是否有问题。具体工作包括:确保业主成功投标和签订合同，检查承包商提供的材料质量，确定施工工程设计图纸，确定施工队伍现场测量图纸，审查图纸，验收施工控制测量结果，检查相关设备，为业主提供条件检查，准备完成后发布施工命令。

2.2施工实施阶段的监理工作。在进入施工实施阶段后，监理工作变得更加重要，其中合同管理作为主要的管理手段，可以有效地保证工程项目的质量，提高安全系数，加快施工进度，保证投资力度，大大提高信息保密性，维护各方关系。各事项的完成目标必须在合同中细分，如果不能在规定日期内按时完成目标，就必须承担相应的责任。在合同管理中还应体现出一系列的管理制度，如履行、违约、变更、索赔、担保、保险等，有效保障了施工阶段的顺利进行。

3.水利水电工程施工监理中存在的问题

3.1监理人员的工作职责中可能出现的工作漏洞。发现一些监理人员的专业素养和综合能力不能满足监理工作的要求，对图纸的熟悉度也不够，在图纸会审时敷衍塞责，不能找出施工中存在的缺陷，更不要谈质量监控。所以，要加快提高监理人员的专业素养、综合能力、监察警觉是当前首要任务。

3.2对监理的作用认识不清。水利工程建设过程中，监理是作为业主和施工单位的第三方进行的。具体而言，监理工作就是对整个施工现场进行监督管理，其质量很大程度上影响着业主的利益，因此监理工作的主要核心是保护业主的利益，而水利水电工程多为政府或国家投资，保护业主的利益也是保护国有资产不受损失，不能一概而论。监理的重要性在市场经济中日益重要，但是越来越多的监理不能完全明确自己的工作，特别是参与施工监督环节，越来越明显地表现在参与施工监督环节上，不能正确运用权力，甚至超越权力，与承包商沟通，不严格监督工程施工质量，从而使监理工作不能真正发挥其积极作用。

3.3水利水电工程施工监理行为不规范。为了保证水利水电工程的顺利进行，必须对整个工程施工过程进行全面的监督，避免承包商造成的工程停工、返工、分包、非法分包等。，从而保证水利水电工程的施工质量、进度和投资。

4.水利水电工程施工监理问题的解决思路

4.1建立并健全完善技术管理体系。建设监理应在施工前对施工现场进行考察，并根据考察资料进行施工设计，以施工质量标准为依据，制订出水利水电工程施工技术管理体系。项目实施过程中必须体现技术管理体系中的材料、施工人员的流动、各阶段的工程施工进度，并将其分解，落实到每个人身上，避免工程施工开展后出现混乱又无人负责的现象，从而有效保障施工质量。

4.2施工质量的控制与标准调整。对工程建设质量进行监控是监理工作的首要任务。建设过程中，要高度重视审查施工方案的可行性、合理性、完善性、实用性，使施工方案成为施工质量、进度的保证。第二，要求建设单位建立健全质量管理和保证体系，也是监理工作的重点，是实现质量控制的主要途径。第三，从原材料进场、工序报告、巡检和旁站等全方位监控和监控，这是监理人员保证工程质量的一项重要环节。尤其是当工程质量出现问题，达不到合同技术标准或设计技术要求时，这种现象也统称为工程质量缺陷或施工缺陷。如果偏差超过法定标准，将成为工程质量事故。如发现工程质量缺陷，应及时查明原因，制定解决办法，监理机关审查其方案，批准后立即开展处理工作，避免工程质量事故恶化。合约执行阶段，国家或部门推出新技术标准时，工程施工时应根据实际情况决定是否按新标准执行。由于大型水利水电工程对质量的要求更加明确，合同技术条款与国家或部门颁布的技术标准发生冲突时，以合同技术条款为基准。如果合同技术条款与国家或部门颁发的强制性标准不统一，应根据工程实际情况考虑调整的部分，并根据工程变更进行处理，其余的仍以国家或部门颁发的强制性标准为准。当施工标准、业主授权的要求得到满足时，监理单位可以修改、补充和创新有关的施工工艺、质量检验方法，以优化工程目标，调整后的部分仍按工程变更处理。

4.3施工过程进度控制。监理人应随时掌握施工进度，督促承包人按合同规定的工程目标按时完成工作，维护施工安全，保证文明施工，避免非正常赶工、偷工减料、严重拖累交工时间，若发现严重影响工程进度的现象，监理机构应及时采取措施，确保工程进度，确保施工安全。如果在施工过程中发生必须要修改施工进度计划才能继续开展工作的情况时，承包人要及时提出施工修改计划上报至监理机构审核。如果项目需要暂时停工，监理机构应起到督促作用，确保承包商妥善管理，积极争取早日开工的机会。

4.4施工过程合同管理。合同管理要遵循维护施工合同双方合法权益的原则。工程项目的施工范围在施工合同中明确，这一范围也是监理活动中的主要内容。监理工程师不能只为建设单位的利益而有意识地损害建设单位的利益，也不能为了建设单位的利益而损害建设单位的利益，也不能偏袒任何一方。监理工作应严格按照监理合同的一般条件和特殊条件进行。在合同履行过程中对变更索赔的管理，是监理工作中一项十分重要的契约管理，应严格按照监理规范、合同约定和施工单位管理规定等程序进行妥善处理，不留后遗症，控制投资。

4.5加大对监理单位的监督。建设项目监理对建设工程的重要性不言而喻，因此前期选择监理单位时要慎重考虑，主要考核方面是：监理单位的资源、合法资质以及监理人员的上岗证书、综合能力及专业素养。如果双方合同签订成功，业主就必须将监理单位的全部监督管理权交给监理单位，让监理单位对工程施工进行管理，保证施工质量，业主可随时将监理工作移交给监理单位，并由监理单位负责监督，保证施工质量。

与其他工程相比，水利水电工程所涉及的专业领域更广，施工难度更大，这使得水利水电工程施工质量难以保证，因此，四川水利施工监理公司认为监理必须发挥其.大作用，通过对工程实际考察，制定相应的工程施工管理方案，确保施工人员安全，并达到工程设计标准，投资可控。