水利建设是农业发展的重要基础，在防洪、抗旱、人畜饮水等方面发挥着重要作用。不过，四川水利施工监测的小编认为能在有限的资金下，保质保量地完成水利工程建设，是当今乃至今后一段时间内水利工程建设的重点。因此，水利工程成本管理对水利工程成本控制具有极其重要的指导意义，是现代水利工程建设中提高资金利用率的重要途径。

一、水利工程项目造价的控制

对水利工程项目成本的控制，要严格按照一定的程序进行，严禁在水利工程建设过程中出现“三超”现象，即工程造价概算超过预算值，预算编制超出预算，决算超出预算，超出预算预算。水利工程项目成本控制应确保水利工程建设资金按事前概算、预算执行，不得有太大差距。对水利工程项目造价进行控制时，应综合考虑各种投资因素，并根据工程建设的规模、时间、质量等因素，对其进行合理的预测，以便于概算和成本控制。现代化水利工程建设的成本控制已不仅仅是简单的工程建设投资，而是包括保护生态环境、防止水土流失、拆迁和安置水利工程建设对水利工程建设产生影响的居民、以及诸如可持续发展建设等项目的投资。此外，水利工程施工场地的地理条件、施工难度等因素也会影响工程造价的控制。为了更好地控制水利工程的成本，水利工程企业应在制定成本时，对水利工程的建设区域进行详细调查，确定当地的地理状况、环境状况、居民分布状况，根据国家有关投资方针，对工程成本进行概算、预算水利工程项目成本管理主要包括项目可行性研究、投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等工作，只有实行这些工作，才能提高水利工程项目成本管理的效率。

二、水利工程项目资金的控制

控制好现金流量是水利工程项目资金控制的主要内容。水利工程项目资金控制过程中，应严格按照建设前的资金预算方案，防止资金在使用中出现意外情况。引起工程建设资金出现非预期情况的因素有很多，比如水利工程企业事先未对施工建设地区的地质、地形、水质等情况做详细的调查，导致原始计划受到影响，进而使预算资金不足。除上述不能完全控制的因素影响水利工程的资金控制外，人为因素也影响资金控制。例如，水利工程项目资金预算工作落实不足、预算工作深度不足、项目管理机制不完善、资金监督机制不健全、工程检验不实等。出现这些人为因素的原因主要来自以下几方面。一是个别新开工项目，由于工期紧张，决策阶段对项目规模、难度等情况估计不足，工程建设过程中不断变更施工方案，会造成资金缺口不断扩大，工程投资不断增加，从而导致工程投资不断扩大，进而导致项目规模、难度等因素的估计。与此同时，由于资金短缺，工程建设进度减慢甚至停滞不前，给投资方和承包商造成了巨大损失。二是在工程设计阶段，许多水利工程建设没有实行限额设计制度。为提高水利工程的安全系数，设计部门在施工工艺设计、施工方案设计、施工图纸设计等方面都十分重视，忽视了施工资金的设计，造成资金大量浪费。推行限额设计，能够促使设计部门在定额资金的前提下设计合理的施工技术、施工方案、施工图纸，帮助企业节约更多不必要支出的资金。第三，部门施工企业为追求自身利益.大化，向投资企业虚报工程价款。而且监理单位对工程造价的控制对较弱，许多施工企业投机成功也是工程成本上升的原因之一。

三、水利工程项目造价和资金在施工阶段的控制

1.水利工程项目决策阶段

水利工程项目决策阶段是工程造价与资金控制的重要阶段，应从技术能力和经济实力两个方面综合评价水利工程的建设方案，选择合理的施工场地，设计合理的建设标准，以科学的方法估算其投资数额，并对估算的投资数量进行审查。

2.水利工程设计阶段

设计阶段主要指经济设计，合理的经济设计可以有效降低工程成本。在设计过程中，设计者应对水利工程的规模、工艺技术、施工场地等多个因素进行综合分析，找到.优的设计方案。杜绝不顾成本，盲目加大安全系数的现象出现。当设计完成后，要对设计进行检查，如果发现估计过高的情况，要分析其产生的原因，并及时加以修正，使整个设计更科学、合理。

3.水利工程招投标阶段

水利建设项目招标投标阶段应严格审查其资质、社会评价、技术能力等因素，深入分析投标人的报价计算方法。彻底消除技术能力差、财务状况差、信誉不佳的建筑企业投标。在签约过程中，合同的条款应严格按照标准格式设计，用词应准确、意思明确，避免出现逻辑错误或表述不全面的情况，以保证合同工作的质量，防止后期因合同问题发生纠纷。

4.水利工程施工阶段

水利建设阶段是投资发生的主要阶段，要加强对施工现场的管理，防止施工中出现资金浪费现象。工程建设过程中，由于前期的设计问题或后期的不可预见事件，往往会使工程投资增加，因此应严格控制这方面的问题。赔偿现象的出现，也将引起工程投资的变化，应加以合理控制。

5.水利工程结算阶段

项目结算阶段，应审查工程施工质量是否满足合同要求、施工内容是否齐全等；严格按照合同规定的核算方法，对各种隐蔽工程进行核算；对工程建设中设计变更的项目，严格按照合同规定的核算方法进行核算；对工程建设中设计变更的项目，严格检测和验证。结算单价应该按照合同约定的计价原则执行。

6.水利工程竣工阶段竣工阶段是指对水利建设成果、财务状况的验收。通过竣工结算，可以反映水利工程项目成本和资金管理也可以通过竣工决算评价资金管理成果。在竣工阶段，结经验教训，肯定施工成果，吸取失败教训，分析问题，防止这个问题在今后的工程建设中发生。

综上所述，在水利工程项目成本和资金控制过程中，影响其控制效率的因素很多，很多因素是不可预测的，增加了成本和资金控制的难度。四川水利施工监测的小编认为，为了应对紧急情况，只有加强水利工程项目成本和资金管理，合理及时运用各种调控手段，力求将资金控制在限额内。