因水利水电工程建设涉及范围广、不确定性因素多、环境复杂，导致施工过程中设计变更较多，因此四川水利施工监测机构认为工程投资不确定性因素增多，施工难度加大，使得监理的作用就显得尤为重要，所以监理的作用必须更加严格，监理人员的作用必须更加严格，监理人员在施工过程中严格控制设计变更，保证工程投资的顺利进行。下面我们就着重介绍一下水利水电工程施工监理问题的解决思路。

1. 建立并健全完善技术管理体系。建设监理应在施工前对施工现场进行考察，并根据考察资料进行施工设计，以施工质量标准为依据，制订出水利水电工程施工技术管理体系。项目实施过程中必须体现技术管理体系中的材料、施工人员的流动、各阶段的工程施工进度，并将其分解，落实到每个人身上，避免工程施工开展后出现混乱又无人负责的现象，从而有效保障施工质量。

2. 施工质量的控制与标准调整。监理工作的首要任务是监控工程施工质量。建设过程中，要高度重视审查施工方案的可行性、合理性、完善性、实用性，使施工方案成为施工质量、进度的保证。第二，要求建设单位建立健全质量管理和保证体系，也是监理工作的重点，是实现质量控制的主要途径。第三，从原材料进场、工序报告、巡检和旁站等全方位监控和监控，这是监理人员保证工程质量的一项重要环节。尤其是当工程质量出现问题，达不到合同技术标准或设计技术要求时，这种现象也统称为工程质量缺陷或施工缺陷。如果偏差超过法定标准，将成为工程质量事故。只要发现了工程质量缺陷，就必须及时查出原因，建立解决方案，监理单位对其方案进行审核，批准后..时间开展处理工作，避免恶化成工程质量事故。合约执行阶段，国家或部门推出新技术标准时，工程施工时应根据实际情况决定是否按新标准执行。随着大型水利水电工程质量要求的针对性越来越强，当合同技术条款与国家或部门颁布的技术标准发生冲突时，应按合同规定执行。如果合同技术条款与国家或部门颁发的强制性标准不统一，应根据工程实际情况考虑调整的部分，并根据工程变更进行处理，其余的仍以国家或部门颁发的强制性标准为准。当施工标准、业主授权的要求得到满足时，监理单位可以修改、补充和创新相关的施工工艺、质量检验方法，以优化工程目标，调整后的部分仍按工程变更处理。

3. 施工过程进度控制。监督机关应随时掌握施工进度，督促承包人按照合同规定的工程目标按时完成工作，维护施工安全，保证文明施工，避免非正常赶工、偷工减料、严重拖累交工时间，若发现严重影响工程进度的现象，监理机构应及时按合同规定工程进度，保证施工安全，确保文明施工。在施工过程中发生必须修改施工进度计划继续工作的情况时，承包人必须立即向监理机提交施工修改计划进行审查。如果项目需要暂时停工，监理机构应起到督促作用，确保承包商妥善管理，积极争取早日开工的机会。

4. 施工过程合同管理。合同管理要遵循维护施工合同双方合法权益的原则。工程项目的施工范围在施工合同中明确，这一范围也是监理活动中的主要内容。监理工程师不能只为建设单位的利益而有意识地损害建设单位的利益，也不能为了建设单位的利益而损害建设单位的利益，也不能偏袒任何一方。监理工作应严格按照监理合同的一般条件和特殊条件进行。在合同履行过程中对变更索赔的管理，是监理工作中一项十分重要的契约管理，应严格按照监理规范、合同约定和施工单位管理规定等程序进行妥善处理，不留后遗症，控制投资。

5. 加大对监理单位的监督。建设项目监理对建设工程的重要性不言而喻，因此前期选择监理单位时要慎重考虑，主要考核方面是：监理单位的资源、合法资质以及监理人员的上岗证书、综合能力及专业素养。如果双方合同签订成功，业主就必须将监理单位的全部监督管理权交给监理单位，让监理单位对工程施工进行管理，保证施工质量，业主可随时将监理工作移交给监理单位，并由监理单位负责监督，保证施工质量。

我们都知道，与其他工程相比，水利水电工程所涉及的专业领域更广，施工难度更大，这使得水利水电工程施工质量难以保证，因此，四川水利施工监测机构认为监理必须发挥其zui大作用，通过对工程实际考察，制定相应的工程施工管理方案，确保施工人员安全，并达到工程设计标准，投资可控。